De koningin van de Casinario, een klein land waarvan het fortuin, veilig gesteld door gokken, niet groot genoeg is om een beleid van grote werken te financieren, doet een beroep op een miljardair, Banco. Ze belooft hem de hand van haar dochter, maar verbergt voor hem de slechte financiële gezondheid van haar koninkrijk. Banco, die het bedrog opmerkt, roept zichzelf uit tot dictator van de Casinario. Maar door een ongeluk verliest hij zijn verstand. Hij blijft echter regeren, volgens zijn extravagantie. De inwoners namen hun toevlucht tot ingenieuze listen om te overleven...