Ante la sorpresa de la CIA, Jonathan Cold, un ex agente que había sido dado por muerto, reaparece para colaborar con una banda de terroristas que intentan obtener un arma nuclear para atacar a los Estados Unidos. Nadie entiende su repentina aparición ni por qué está ayudando a los terroristas y, aunque les siguen la pista, éstos logran su objetivo y se hacen con el arma, dejando al país indefenso.