New York, 1971: Zwei Polizisten werden von schwarzen Jugendlichen ermordet. Die Täter, beide Anhänger der „Black Liberation Army“, werden kurz darauf gefasst. Doch die Beweise reichen nicht zur Anklage. Der junge Staatsanwalt Tannenbaum will den Fall erneut aufrollen. Er betraut den schwarzen Cop Fenton mit Ermittlungen..